广东银保监局三十条措施推动银行业保险业高质量发展

近日，广东银保监局印发了《关于推动广东银行业保险业高质量发展的实施意见》（以下简称《实施意见》）。《实施意见》是《中国银保监会关于推动银行业和保险业高质量发展的指导意见》结合广东实际的具体细化，也是广东银行业保险业实现高质量发展的具体路径，涵盖了七大方面三十条具体举措。

加大民营企业和小微企业金融产品创新

《实施意见》提出健全机构产品体系，持续提升金融服务水平。明确机构市场定位，专注主业，优化布局，培育特色优势，推动形成多层次、广覆盖、有差异的银行保险机构体系。鼓励开发支持战略性新兴产业、先进制造业和科技创新的金融产品，加大民营企业和小微企业金融产品创新。《实施意见》要求，银行保险机构要按照竞争中性原则，一视同仁、公平对待各类所有制企业。银行业金融机构在贷款审批中不得对民营企业设置歧视性要求，同等条件下民营企业与国有企业贷款利率和贷款条件保持一致。银行业金融机构债权人委员会要加强统一协调，对符合经济结构优化升级方向、有发展前景和一定竞争力但暂时遇到困难的民营企业，不盲目抽贷、断贷、压贷，帮助企业恢复正常生产经营。鼓励银行业金融机构单列小微企业信贷计划，强化服务小微企业资源保障。在风险可控的前提下，加大对小微企业的续贷投放和产品创新，提高信用贷款和中长期贷款占比。

加强重点领域风险防控

    《实施意见》同时要求加强银行保险监管，切实防范化解各类风险。严格依法依规监管，会同有关部门在金融监管、风险处置、信息共享等方面加强协作，形成合力。按照分类施策原则稳妥处置问题机构风险。有序化解影子银行风险。

    在加强房地产等重点领域风险防控上，《实施意见》要求银行保险机构要落实“房住不炒”的定位，严格执行授信集中度、房地产金融等监管政策要求，合理管控房地产贷款规模和增速，确保房地产贷款新增占比水平得到有效控制，防止资金违规流入房地产市场。配合地方政府实施“一城一策”房地产市场调控政策，推动房地产市场健康稳定发展。大力整治违法违规金融活动。强化审慎经营理念，提升抵御风险能力。

    在防范化解风险方面，加强对个人消费贷款、信用卡透支、个人经营性贷款等个人信贷业务的风险管控，做实个人偿债能力评估，抑制居民杠杆率过快增长。严格落实融资平台公司存量债务风险化解有关工作要求，规范支持地方政府债券发行及配套融资。加大对脱离主业盲目扩张、高负债经营企业风险的排查监测, 防止对相关企业多头授信、过度授信。稳妥化解集团客户信用风险，充分发挥债权人委员会、联合授信等机制作用，配合政府部门有序退出“僵尸企业”，推动企业部门结构性去杠杆。

实现更高水平的对外开放

    《实施意见》坚持银行业保险业改革开放，深入推进粤港澳大湾区建设。认真落实银保监会进一步扩大银行业保险业对外开放要求，推进相关开放措施在广东率先落地。

    在推进粤港澳大湾区建设上，《实施意见》提出要落实内地与香港、澳门CEPA系列协议，争取在CEPA框架下进一步降低港澳银行保险机构准入门槛。在广东自贸区研究开展相关改革创新试点，探索形成可复制、能推广的经验模式。持续深化“放管服”改革，进一步扩大银行业保险业简政放权的实施范围。继续做好银行保险法人机构申设辅导工作。推进内地与港澳金融服务业深度融合。在符合法律法规及监管要求的前提下，支持粤港澳保险机构合作开发创新型跨境机动车辆保险，争取实现“等效先认”。支持粤港澳保险机构开发跨境医疗保险产品。研究在粤港澳大湾区设立保险服务中心，为在内地居住或工作并持有港澳保单的客户提供保险售后服务。继续探索推动粤港澳大湾区理财产品交叉代理销售等创新。研究推动粤港澳大湾区巨灾债券发展。

来源：新快报