张燕玲：新局势、新挑战、新机遇——新金融理性发展是关键

2021年1月12日，2021商业保理与供应链金融发展论坛通过线上线下的形式成功举办。金融监管局领导、行业专家以及各行业协会和企业代表等近70人通过线上或线下的形式参加，线上直播平台近3000人次观看。论坛围绕“商业保理与供应链金融发展趋势与展望”主题展开对话交流。

中国供应链金融（商业保理）五十人论坛主席、中国国际经济合作学会供应链金融委员会主任、中国银行原副行长张燕玲女士在会上发表主题演讲《新局势、新挑战、新机遇——新金融理性发展是关键》，以下是发言实录，部分内容有删改。

张燕玲：

大家好，我们开年不到半个月，广东省、深圳市、广州市的三家保理协会就召开了“2021年商业保理与供应链金融前景展望”在线会议。这种速度和内容堪比中央部委、央企国企的年度工作会议。

我刚刚看了我们的会议安排，韩所长和高教授也要分别演讲，对行业的展望和对司法的解释，那么我就来谈谈宏观方面的。我们的金融行业，包括新金融、类金融，不仅要对国际形势判断到位，更要对国家政策正确解读，对行业风险机遇把控得当，顺着这个思路我今天讲的题目就是新局势、新挑战、新机遇——新金融理性发展是关键。

2021年开局伊始，西方的疫情是卷土重来，英国、伦敦封了城，亚洲的日本等地区疫情都出新高了，但是金融业在这个乱世之中迅速地发展。比特币自去年10月份以来每天创新高，最高的时候是12月16日，比特币突破了2万美元/枚，到了1月2日就突破了3万美元/枚，市值超过了台积电，排在全球第九。

比特币自2008年诞生以来一直有争议，它属于地下经济活动。2014年，数字稳定币“泰达币”问世，到2019年初，全球私人数字货币种类就达到2000余种。尽管比特币和以太坊都属于虚拟货币，仅作为一种稀有资产来进行标价出售，它的价值只限于平台内部，但是，随着金融投机者建立了虚拟货币交易所，并有保险公司专门为虚拟货币丢失或者是密码找不到等问题提供保险服务。并将比特币和以太币等虚拟货币作为一种稀有资产标价出售，使它们可以兑换为各个国的法定货币。

各国央行数字货币也是以雨后春笋般推出，被西方称作是一个新的“金融战”。美国的Libra变成单一锚定美元的全球数字稳定币，现在改了名字，叫Diem Dollar，在今年一月份开始上线。根据Davidow达维多夫理论，第一个出来的全球稳定币会占领40%的市场。美国国会这么快就批准出是因为扎克伯格向国会施压，他说美国再不搞数字货币的话，就要被中国抢了先机。

回顾2019年的6月18日，脸书发布Libra白皮书1.0，在美国的听证会上遭到很大的质疑，欧洲甚至拒绝Libra进入欧洲。2020年4月，脸书Libra白皮书2.0出来的时候改变了战略，弃币保链，不再强调他自己的货币了，而是使用区块链技术，希望成为世界数字货币的平台霸主，以开发智能合约生态，建设新的数字金融体系。由于脸书用户太多，如果所有用户都使用这组数字货币，世界金融市场就立刻会有很大的改变。这时候大家才了解到这种技术的重要性。

核心提示：Diem的出现将极大地加强美元在世界国际贸易上的地位，其他货币如果想要跟美元竞争世界储备货币，在一两年之内可能没有优势，这又一次证明了脸书“弃币保链”策略的正确，通过“弃币保链”策略的执行，一不侵犯各国的主权，二又可以继续维持美元的霸权，这是两全其美的策略，且使得利益最大化。

新型的货币战争，最开始引起注意的时候，是英国的央行行长在美联储演讲的时候，提出用一种合成的数字货币取代美元作为世界的储备货币。而且他的这个理论翻出了1949年时建立新世界秩序的布雷顿森林会议。当时英国代表团团长凯恩斯，他是大名鼎鼎的经济学家、金融学家，是商业部长；美国代表团团长是怀特,是部长助理。英国提出的凯恩斯方案就是用合成的货币作为世界的储备货币。美国怀特计划拿出来了美元和黄金挂钩，作为世界储备货币，因为当时美国黄金储备占全世界的三分之二，最后大家采纳了怀特的计划。英格兰银行行长Mark Carney说，那时都是用纸币，现在世界进步了，都用数字货币，就应该用一种新的数字货币来取代美元作为世界储备币 Synthetic hegemoney digital currency，这个是颠覆美元的思想，所以美国开始紧张了。

全球从欧洲、中东，几乎是所有的国家，包括一些发展中国家，他们也在进行央行数字货币的启动工作，也有两国、多国或地区合作的，有的已经取得了很好的效果。中国去年八月从深圳开始的数字钱包，到了12月苏州的红包开始离线支付，一直到最近的从开始四个试点城市和冬奥会场馆，现在已经发展到28个省市区了，几乎全国都在这样做。

我今天讲的是新局势，百年未有之大变局。2020年美元的指数下跌了约6.7%，国际上其他表现好的货币是欧元上升了9.6%，澳元上升了9.5%，然后就是我们人民币，全年上升了7%。如果拜登上台再推出万亿美元的刺激计划，以及美联储继续提供充足的全球美元流动性，加上美国财政和贸易刺激继续高涨，就会使现在投资美国资产的资金外流，这些因素会反过来继续影响美元的走势，所以美元指数今年可能还会下跌。那么它下跌就利好非美元的资产和货币，包括我们人民币。

我们中国这方面是万众一心做好自己的事，全中国人民胸怀中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，以实际行动庆祝我们中国共产党成立100周年，贯彻“十四五”规划和2035年的远景目标建议。从RCEP到CPTPP，中国将在区域合作中发挥更大作用，去年的11月15日上午，东亚峰会上，东盟十国和五个对话伙伴国就是中日韩澳新签署了十六国统一市场的自由贸易协定RCEP，这标志着世界上最大的自由贸易区诞生了。

CPTPP就是C是全面，B是进步，全面与进步的跨太平洋伙伴关系协定。美国特朗普上台就退出了TPP，以后日本就作为公认的牵头国，今年它又是轮值国主席，也向我们伸出了橄榄枝。而且CPTPP有11个国家，其中有7个国家和RCEP是重复的，不同的只有4个，就是加拿大、智利、墨西哥和秘鲁。还有更让人振奋的就是2020年12月30日，习近平主席和默克尔、马克龙等中欧领导人，共同宣布了中欧投资协定谈判如期完成，这个协定谈了七年，能在一年的最后时间完成，除了协议本身达成一致，还有中国的影响力的提升。

2021年1月4日，全球最大的政治风险咨询公司亚洲集团发布了一个2021年世界十大风险报告，排名第一的是分裂的美国。第二是新冠疫情造成的管控影响，到目前为止，拐点还没有出现。第三个是气候政策中的政治和经济竞争。今年我们中央工作会议，确定将做好“碳达峰”和“碳中和”定为2021年的八项重点工作之一，也就是说我们国家在10年内，也就是到2030年，要实现碳达峰，40年之内，就是到2060年，实现碳中和，就意味着我们的经济社会活动引起的碳排放和商业碳汇这些活动抵消的二氧化碳以及从空气中吸收的二氧化碳量相等。这里刚刚我说到了碳汇，这个碳汇的定义就是指从空气中清除二氧化碳的过程、活动和机制。那么这个就关系到我们的产业链的重整、重组、重构。许多行业的结构都要进行调整，所以对我们搞金融的一定要关注这些问题。第四个是中美的紧张关系，我就不展开了。

我们还要理解的就是人行工作会议的信息。人行工作会议的信息有几个方面。我把它每一个方面讲一下，首先要延续实施普惠小微企业贷款延期还本付息，要延续实行普惠小微企业的信用贷款。这两项都是直达实体经济的货币政策工具，要继续运用普惠性再贷款、再贴现政策，加大对“三农”、科技创新、小微和民营企业等国民经济重点领域和薄弱环节的支持力度，发挥金融支持小微企业政策合力，做好脱贫攻坚与乡村振兴金融服务有效衔接。完善宏观审慎框架，防范化解金融风险。做好风险排查和应对，统筹金融发展与安全，稳慎推进人民币国际化，深化金融市场和金融机构改革，落实房地产长效机制，这些每一个里头都有具体的规定和细节，我把它整理了一下。

还有深圳市的工业和信息化局发布的深圳市数字经济产业的创新发展，在这里面，都提到了要支持高科技的、区块链的、供应链的智慧城市、数字政府等等这些高科技的发展。而且这里面也提到了金融、保理，我想在这说说我们保理的本质，保理本质就是服务实体经济，没有实体经济活动的发生，就没有保理业务，它的产品属性就是支持双循环。我们这个产品就是要在国内循环中进行撮合，进行融资，进行代理管理等，那么它的特色就是方便中小微企业。所以在当下，我们业务正在从场景化进化到生态化。加速推动行业、政府、企业多端联动，金融和非金融的无缝对接，是需要我们重点考虑的问题。

金融科技对传统金融的冲击，首先是发生在合规和反洗钱的工作上，我们现在已经提到了国家战略的高度，我们还要关注反洗钱工作特别小组的政策指引。包括前面我提到的数字货币，以后的监管要和金融监管同时用区块链来管，每发生一笔业务要同时监管，这是实时的监控，所以很多的反洗钱的政策在发生变化。我们金融机构也不再是监管规则的被动执行者，而是要主动的识别和评估自身面临的威胁和存在的缺陷，评价反洗钱工作成效不再只看是满足多少监管要求，而是有效应对了多少风险。

作为金融企业的领导和同仁们，我们更要关注微观的事情，大道理就由政治家、经济学家和监管部门来讲，我们企业家、金融家要在认清变局的前提下，聚焦同业、聚焦客户、聚焦产品、聚焦技术，在危机中寻找新机，在变革中开创新局。谢谢大家！