深圳银保监局强化监管引领，推动绿色信托发展

近年来，深圳银保监局积极推动辖内信托公司将绿色金融作为重要发展战略，加快建立绿色金融服务体系，大力拓展绿色信托业务，为“碳达峰”“碳中和”目标的实现贡献“深圳方案”和“深圳智慧”。2019年以来，辖内绿色信托规模实现快速增长，截至2021年3月末，绿色信托资产规模达到332亿元，年均增长33.84%。

鼓励开展绿色资产证券化创新，打造绿色金融标杆产品

绿色金融强调市场化和生态化有机结合，是经济再生产与自然再生产的良性发展模式。深圳银保监局鼓励信托公司积极探索绿色资产证券化业务，开通产品备案绿色通道，即报即办完成绿色项目备案。在疫情特殊时期，指导信托公司采用远程会议、线上双录等方式完成委托。截至2021年3月末，辖内信托公司绿色资产证券化业务规模75.47亿元，在绿色出行、污水处理等领域均实现了突破。

近年来，辖内信托公司发行国内多个领域首单绿色资产证券化产品。2019年，平安信托发行“广州地铁集团有限公司2019年度第一期绿色资产支持票据”，规模30亿元，是国内首单“三绿”（绿色发行主体+绿色资金用途+绿色基础资产）资产支持票据产品，也是国内首单轨道交通客运费收益权类证券化产品。2020年，在疫情防控关键时刻，平安信托发起设立“杭州优行科技有限公司2020年度第一期绿色定向资产支持票据信托”，规模10亿元，是国内首单民营企业疫情防控证券化项目。同年，平安信托落地“新苏环保产业集团有限公司2020年度第一期绿色资产支持票据”，规模5.55亿元，系全国首单工业污水收费收益权绿色资产支持票据。2020年，华润信托落地“华润租赁有限公司2020年度第一期绿色资产支持票据”，聚焦于“清洁能源”和“资源节约与循环利用”类绿色产业，对调整能源结构、缓解环境污染等方面均有积极推动作用。

围绕碳中和发展目标，推动完善绿色产品和服务体系

深圳银保监局推动信托公司从传统绿色信托贷款、绿色资产证券化出发，向绿色产业基金、绿色服务信托、绿色（公益）慈善信托等方面进行有益探索。通过不断丰富绿色信托业务模式，引导信托资金投资于清洁能源（风能、光伏）、节能环保等绿色产业，支持绿色低碳发展。

近两年，华润信托发挥信托制度优势，通过“融资租赁财产权服务信托”模式强化光伏产业融资增信保障。对合肥永聚20兆瓦渔光互补电站并网发电项目融资5538万元。通过资产支持票据形式支持可再生能源（风力）发电项目，发行“国电电力河北新能源开发有限公司2019年度第一期绿色资产支持票据”，规模2.77亿元，有效解决企业因补贴电价到位不及时产生的现金流缺口问题，促进国内绿色金融产业发展。

探索构建ESG责任投资体系，推动社会可持续发展

节约资源，实现可持续发展，是当前国际社会流行的ESG，即环境、社会和公司治理的理念。深圳银保监局加强统筹指导，倡导辖内两家信托公司充分发挥行业“头雁”作用，强化绿色信托体制机制建设，构建ESG责任投资体系。

2020年，平安信托制定《ESG责任投资手册》，为绿色金融业务提供制度指引。2021年，平安信托成立"绿色金融办公室"，强化对绿色金融工作的统筹规划。同时，平安信托加入深圳绿色金融委员会筹备委员会，积极参与绿色金融标准、金融机构环境信息披露指引、绿色企业库标准及入库流程的制定，树立了行业标杆。

2020年，平安信托携手万科公益基金会设立国内首支以减少食物损耗与浪费、倡导健康饮食为公益目的的“平安·万科公益基金会减少食物损耗和浪费、倡导健康饮食慈善信托计划”。信托财产用于资助致力于减少食物损耗与浪费、健康扶贫的公益活动，先后被深圳银行业协会、深圳金融学会评为“绿色金融优秀案例”。2020年，华润信托成立国内首单“公益诉讼+公益慈善信托”——腾格里沙漠环境慈善信托。通过灵活运用信托制度优势，将环境公益诉讼与公益慈善信托有机结合，解决环境诉讼赔偿金管理使用方向的监督和管理，保障公益目的实现，实现环保价值、社会价值和商业价值的多重目的有机统一。

下一步，深圳银保监局紧扣服务实体经济高质量发展，持续推动辖内信托公司加大在绿色资产证券化、绿色股权投资、绿色债券、碳金融、绿色公益信托等方面的探索实践，为助力国家实现“碳达峰”“碳中和”目标贡献力量。

来源：中国银行保险监督管理委员会深圳监管局