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《广州市黄埔区 广州开发区促进金融业发展政策措施实施细则》印发

 

穗开金融规字〔2022〕1 号

广州开发区金融工作局关于印发广州市黄埔区 广州开发区促进金融业发展政策措施实施细则的通知

黄埔区各街道、镇,区府属各单位;广州开发区管委会直属各单位:

  《广州市黄埔区 广州开发区促进金融业发展政策措施实施细则》业经区政府、管委会同意,现印发给你们,请认真遵照执行。执行过程中如遇问题,请径向区金融局反映。

  广州开发区金融工作局

  2022年4月7日

广州市黄埔区 广州开发区促进金融业发展政策措施实施细则

第一章 总则

  第一条 为贯彻落实《广州市黄埔区广州开发区促进金融业发展政策措施》(穗埔府规〔2019〕13号,以下简称“本措施”),结合广州市黄埔区、广州开发区实际,制定本实施细则。

  第二条 本实施细则适用于注册登记地、税务征管关系及统计关系在黄埔区、广州开发区及其受托管理和下辖园区(以下简称本区)范围内,具有独立法人资格、有健全的财务制度、实行独立核算且经国家金融监管部门或省、市地方金融监管部门批准的金融机构,以及注册登记地、税务征管关系及统计关系在本区范围内、有健全的财务制度、实行独立核算的金融机构一级分支机构(地区总部)、商业银行持牌专营机构。

  在本区范围内注册(含注册登记、税务、统计)和运营的其它从事金融活动以及与金融直接相关的机构,包括但不限于国家、省、市金融监管部门或区金融工作主管部门认定的主要服务于各金融市场主体的社会组织(包括社会团体和民办非企业单位,下同)、专业机构等,开展并购重组、在境内外资本市场挂牌上市及融资、开展上市公司招商的企业和单位等。金融机构的高管人才、专业人才和获得广州市高层次金融人才支持项目相关政策扶持的金融人才,纳入本实施细则扶持范围。

  第三条 本实施细则所适用的金融机构包括

  (一)持牌法人金融机构,经国务院决定设立或经国家金融监管部门批准,具有独立法人资格的金融机构,包括银行、财务公司、信托公司、金融租赁公司、汽车金融公司、消费金融公司、金融资产管理公司、金融资产投资公司、货币经纪公司等;证券公司、证券投资基金管理公司、期货公司、证券投资咨询公司等;财产保险公司、人寿保险公司、养老保险公司、再保险公司、保险资产管理公司、保险集团(控股)公司等,以及其他金融机构。

  (二)持牌法人金融机构专业子公司,包括商业银行理财子公司、金融租赁专业子公司,证券资产管理、自营业务、经纪业务、承销保荐业务、另类投资等专业子公司,基金管理公司特定客户资产管理、独立销售等专业子公司,期货资产管理、风险管理等专业子公司。

  (三)持牌法人金融机构一级分支机构(地区总部),隶属于持牌法人金融机构的市级以上非独立法人一级分支机构(分行、分公司或地区总部)。

  (四)商业银行持牌专营机构,商业银行针对本行某一特定领域业务所设立的、有别于传统分支行的机构,包括但不限于小企业金融服务中心、信用卡中心、票据中心、资金运营中心等。

  (五)保险中介机构,包括全国性保险经纪公司、保险代理公司、保险销售公司、保险公估公司等保险专业中介机构,全国性保险专业中介机构市级以上一级分支机构。

  (六)金融市场交易平台,依法经批准设立的证券、期货交易所,或经国家或省金融监管部门批准设立的从事金融产品交易的交易场所,含全国性金融市场交易平台、区域性金融市场交易平台和全国性金融市场交易平台设立的一级分支机构。

  (七)金融控股(或集团)公司,依法设立并经国家金融监管部门或省、市地方金融监管部门批准,对两个或两个以上不同类型持牌法人金融机构(不包含地方金融机构)拥有实质控制权,自身仅开展股权投资管理、不直接从事商业性经营活动的有限责任公司或者股份有限公司;金融控股集团是指金融控股公司及其所控股机构共同构成的企业法人联合体。

  (八)地方金融机构,指由省、市地方金融监管部门审批监管的小额贷款公司、融资担保公司、融资租赁公司、商业保理公司,以及经省、市地方金融监管部门核准或授权开展金融企业不良资产批量收购、处置业务的地方资产管理公司。

  (九)经区政府、管委会认定的其他从事金融活动的机构。

第二章 项目落户补贴

  对本实施细则第三条第(一)、(二)类新注册设立或广州市以外新迁入的持牌法人金融机构、持牌法人金融机构专业子公司,自落户起可按以下规定申请落户补贴:

  (一)对实收资本20亿元以上的,一次性给予补贴3000万元。

  (二)对实收资本20亿元以下、10亿元以上的,一次性给予补贴2000万元。

  (三)对实收资本10亿元以下、5亿元以上的,一次性给予补贴1500万元。

  (四)对实收资本5亿元以下、2亿元以上的,一次性给予补贴1000万元。

  (五)对实收资本2亿元以下、1亿元以上的,一次性给予补贴800万元。

  (六)对实收资本1亿元以下、5000万元以上的,一次性给予补贴500万元。

  第五条 对本实施细则第三条第(五)、(八)类新注册设立或广州市以外新迁入的全国性保险专业中介机构、地方金融机构,自落户起可按以下规定申请落户补贴:

  (一)对实收资本20亿元以上的,给予补贴3000万元。分两期给予补贴,落户后先补贴1500万元,在本措施有效期内对本区地方经济发展贡献累计3000万元以上后,再补贴1500万元。

  (二)对实收资本20亿元以下、10亿元以上的,给予补贴2000万元。分两期给予补贴,落户后先补贴1000万元,在本措施有效期内对本区地方经济发展贡献累计2000万元以上后,再补贴1000万元。

  (三)对实收资本10亿元以下、5亿元以上的,给予补贴1500万元。分两期给予补贴,落户后先补贴750万元,在本措施有效期内对本区地方经济发展贡献累计1500万元以上后,再补贴750万元。

  (四)对实收资本5亿元以下、2亿元以上的,给予补贴1000万元。分两期给予补贴,落户后先补贴500万元,在本措施有效期内对本区地方经济发展贡献累计1000万元以上后,再补贴500万元。

  (五)对实收资本2亿元以下、1亿元以上的,给予补贴800万元。分两期给予补贴,落户后先补贴400万元,在本措施有效期内对本区地方经济发展贡献累计800万元以上后,再补贴400万元。

  (六)对实收资本1亿元以下、5000万元以上的,给予补贴500万元。分两期给予补贴,落户后先补贴250万元,在本措施有效期内对本区地方经济发展贡献累计500万元以上后,再补贴250万元。

  本实施细则第四、五条申请落户补贴特殊情形说明如下:

  (一)同一集团公司及关联公司在本区设立多家公司的,同一年度不超过3家(含集团公司本身)享受项目落户补贴。同一集团公司及关联公司间存在以相互投资的形式提高实收资本情形的,仅1家公司(含集团公司本身)可享受项目落户补贴。企业申请时需提交说明文件。

  (二)“实收资本”专指企业初设时的实收资本,货币出资,不包括其他出资方式,不包括增资情况。

  对本实施细则第三条第(一)类广州市以外新迁入的持牌法人金融机构总部给予落户补贴,并按照其落户补贴与搬迁费用1:1的比例一次性给予搬迁费用补贴,单个持牌法人金融机构总部落户补贴与搬迁费用补贴合计不超过5000万元。

  对本实施细则第三条(三)、(四)、(五)类新注册设立或广州市以外新迁入的持牌法人金融机构一级分支机构(地区总部)、商业银行持牌专营机构、全国性保险专业中介机构一级分支机构,自落户起可按以下规定申请落户补贴:

  (一)对银行(含财务公司、信托公司、金融租赁公司)、证券公司(含期货公司、证券投资基金管理公司〔仅限公募基金〕)、保险公司一级分支机构(地区总部)及商业银行专营机构,一次性给予补贴300万元。

  (二)对除银行(含财务公司、信托公司、金融租赁公司)、证券公司(含期货公司、证券投资基金管理公司〔仅限公募基金〕)、保险公司以外的其他持牌法人金融机构一级分支机构(地区总部),一次性给予补贴100万元。

  (三)对全国性保险专业中介机构一级分支机构,给予补贴100万元,分两期给予补贴,落户后先补贴50万元,在本措施有效期内对本区地方经济发展贡献累计达到100万元以上后,再补贴50万元。

  (四)由已在本区登记注册的银行、证券公司、保险公司营业部和其他金融机构营业网点升级为一级分支机构(地区总部)及商业银行持牌专营机构的,不按照一级分支机构(地区总部)及商业银行持牌专营机构给予落户补贴政策。

  对本实施细则第三条第(六)类新注册设立或广州市以外新迁入的金融市场交易平台,自落户起可按以下规定申请落户补贴:

  (一)对全国性金融市场交易平台,一次性给予补贴2000万元。

  (二)对区域性金融市场交易平台和全国性金融市场交易平台设立的一级分支机构,一次性给予补贴1000万元。

  第十条 对本实施细则第三条第(七)类在本措施有效期内新控股1家以上在本区内注册或运营的持牌法人金融机构且控股时间达一年以上的金融控股(或集团)公司,按照其所控股的持牌法人金融机构落户补贴标准的1/5给予补贴,具体可按以下规定申请补贴:

  (一)具体补贴额度

  1、新控股的法人持牌金融机构实收资本20亿元以上的,给予金融控股(或集团)公司一次性补贴600万元;

  2、新控股的持牌法人金融机构实收资本20亿元以下、10亿元以上的,给予金融控股(或集团)公司一次性补贴400万元;

  3、新控股的持牌法人金融机构实收资本10亿元以下、5亿元以上的,给予金融控股(或集团)公司一次性补贴300万元;

  4、新控股的持牌法人金融机构实收资本5亿元以下、2亿元以上的,给予金融控股(或集团)公司一次性补贴200万元;

  5、新控股的持牌法人金融机构实收资本2亿元以下、1亿元以上的,给予金融控股(或集团)公司一次性补贴160万元;

  6、新控股的持牌法人金融机构实收资本1亿元以下、5000万元以上,给予金融控股(或集团)公司一次性补贴100万元。

  (二)若新控股的持牌法人金融机构总部获得搬迁费用,金融控股(或集团)公司不可再享受该搬迁费用补贴。

  (三)对新控股多家在本区内注册或运营的持牌法人金融机构的金融控股(或集团)公司,单个金融控股(或集团)公司每年最高补贴5000万元。

第三章 经营贡献补贴

  十一对本实施细则第三条第(一)、(二)、(五)、(六)、(七)类新注册设立或新迁入的持牌法人金融机构、持牌法人金融机构专业子公司、全国性保险专业中介机构、金融市场交易平台、金融控股(或集团)公司,自落户后第一个完整会计年度起,连续5年给予经营贡献补贴,具体按以下规定申请补贴:

  (一)前3年按其当年对本区地方经济发展贡献的100%给予补贴。

  (二)后2年按其当年对本区地方经济发展贡献最高70%给予补贴,具体为:

  1、当年对本区地方经济发展贡献低于1000万元的,不予补贴;

  2、当年对本区地方经济发展贡献在1000万元以上,5000万元以下的,按照企业当年对本区地方经济发展贡献的50%给予补贴;

  3、当年对本区地方经济发展贡献在5000万元以上的,按照企业当年对本区地方经济发展贡献的70%给予补贴。

  第十对本实施细则第三条第(三)、(四)、(五)类新注册设立或新迁入的持牌法人金融机构一级分支机构(地区总部)、商业银行持牌专营机构、全国性保险专业中介机构一级分支机构,自落户后第一个完整会计年度起,连续5年给予经营贡献补贴,具体按以下规定申请补贴:

  (一)前3年按其当年对本区地方经济发展贡献的95%给予补贴。

  (二)后2年按其当年对本区地方经济发展贡献最高70%给予补贴。具体为:

  1、当年对本区地方经济发展贡献低于300万元的,不予补贴;

  2、当年对本区地方经济发展贡献在300万元以上,500万元以下的,按照企业当年对本区地方经济发展贡献的50%给予补贴;

  3、当年对本区地方经济发展贡献在500万元以上的,按照企业当年对本区地方经济发展贡献的70%给予补贴。

  第十本实施细则第十一、十二条申请经营贡献补贴特殊情形说明如下:

  (一)在本措施有效期内,企业自落户次年起即可申请经营贡献补贴。对于本措施有效期内落户的金融机构,可连续申请落户次年起5年的经营贡献补贴。本条扶持的截止计算日期为经营贡献补贴满5年止,即2029年经营贡献补贴兑现完成时止。

  (二)本措施实施前已在本区办理注册登记、税务、统计关系并已实际经营的金融机构以及一级分支机构(地区总部)、商业银行持牌专营机构,与区外金融机构合并,通过收购、并购、重大资产重组等形式新成立的金融机构以及一级分支机构(地区总部)、商业银行持牌专营机构,以新成立机构对本区地方经济发展贡献作为补贴的测算依据。

  (三)经营贡献补贴不含针对金融高管人才和金融专业人才对本区地方经济发展贡献给予的补贴。

  (四)新注册设立或新迁入的金融机构以及一级分支机构(地区总部)、商业银行持牌专营机构通过与已在本区注册经营的企业以转移投资业务或合并主营业务收入等方式提高地方经济发展贡献的,不予补贴。

  (五)迁入企业新增本区地方经济发展贡献为扣除当年专项上缴广州市财政后的剩余部分,具体按相关财政规定执行。

第四章 高管人才补贴

  第十对本实施细则第三条获得项目落户补贴(含发展壮大补贴)和经营贡献补贴的金融机构,其所获补贴金额不高于50%的部分可用于奖励其金融高管人才和金融专业人才,需按以下规定发放奖励资金:

  (一)获得项目落户补贴(含发展壮大补贴)和经营贡献补贴的金融机构,应建立内部奖励资金管理制度和分配方案。

  (二)获得上述奖励资金的金融高管人才和金融专业人才是在金融机构受薪、在本区依法纳税的在职工作人员。

  (三)金融机构应根据内部奖励资金管理制度和分配方案将奖励资金发放到金融高管人才和金融专业人才个人账户,并向区金融工作主管部门提供发放凭证,接受监督。企业2个月内办理完成并将发放凭证材料书面告知区金融工作主管部门。

  十五对本实施细则第三条金融机构高管人才和金融专业人才且年度应纳税所得额达到30万元以上的,按其个人对本区地方经济发展贡献的40%给予补贴,具体按以下规定申请个人经济发展贡献补贴:

  (一)申请条件:

  1、在金融机构受薪、在本区依法纳税;

  2、年度应纳税所得额30万元以上;

  3、每年在本区工作时间不少于6个月;

  4、申请时劳动关系仍在申请单位。

  (二)应纳税所得额是指金融高管人才和金融专业人才当年从该申请单位获得的工资薪金、股息和红利等对应的缴税基数。补贴金额统一划入企业账户,由企业根据国家有关个人获得补贴的纳税规定履行代扣代缴个人所得税义务手续后划入人才个人银行账户。企业于收到补贴金额之日起2个月内办理完成并将发放凭证材料书面告知区金融工作主管部门。

  (三)符合申请条件的金融高管人才和金融专业人才,连续5年按照其对本区地方经济发展贡献的40%给予补贴。

  (四)每家金融机构每年补贴对象不超过10名。

  (五)高管人才和专业人才名单由金融机构按照上述要求自主确定相关人选、以企业为单位进行申报。

  金融高管人才是指董事长、副董事长、总经理、副总经理、财务总监、董事会秘书和公司章程规定的其他高级管理人员。

  金融专业人才是指具有副高级以上专业技术资格、高级职业资格、博士以上学位的专业骨干人员或其他具有较高专业素养、贡献突出的金融专业人才。

第五章 发展壮大补贴

  十六 对本实施细则第三条第(一)、(二)、(五)、(六)、(七)、(八)类持牌法人金融机构、持牌法人金融机构专业子公司、全国性保险专业中介机构、金融市场交易平台、金融控股(或集团)公司、地方金融机构,本措施有效期内新增实收资本实际到位之后,按以下规定申请增资扩股补贴:

  (一)新增实收资本30亿元以上的,一次性给予补贴1000万元。

  (二)新增实收资本30亿元以下、20亿元以上的,一次性给予补贴800万元。

  (三)新增实收资本20亿元以下、10亿元以上的,一次性给予补贴400万元。

  (四)新增实收资本10亿元以下、5亿元以上的,一次性给予补贴200万元。

  (五)新增实收资本5亿元以下、2亿元以上的,一次性给予补贴100万元。

  (六)新增实收资本2亿元以下、1亿元以上的,一次性给予补贴50万元。

  (七)金融控股(或集团)公司按照其所控股的持牌法人金融机构新增实收资本参照上述增资扩股补贴标准的20%给予补贴。

  十七对注册设立在本区的金融机构,在经营期间首次被评为世界企业500强的,一次性给予补贴2000万元;首次被评为世界企业1000强或中国企业500强的,一次性给予补贴1000万元。

  金融机构(含控股子公司)获得世界企业1000强、中国企业500强补贴后被评为世界企业500强的,给予对应的发展壮大补贴,补贴前已获得的本项补贴额度应予扣除。

  世界500强企业是指提出申请的上一年度入选《财富》(《FORTUNE》)杂志公布的“全球最大五百家公司”排行榜或《福布斯》(《Forbes》)杂志公布的全球企业500强排行榜的金融机构本身或其直接控股子公司。

  世界1000强企业是指提出申请的上一年度入选《福布斯》(《Forbes》)杂志公布的全球企业1000强排行榜的金融机构本身或其直接控股子公司。

  中国500强企业是指提出申请的上一年度入选中国企业联合会、中国企业家协会向社会公布的中国企业500强排行榜的金融机构本身或其直接控股子公司。

第六章 地方金融补贴

  十八为本区企业提供小额贷款业务且最近年度监管评级为A级(含)以上的小额贷款公司,按其对本区企业开展的实际贷款发放额(不含同业拆借)的0.5%给予补贴,每家小额贷款公司每年最高补贴200万元。

  十九为本区企业提供融资担保业务的融资担保公司,且上年度平均担保费率不超过贷款市场报价利率(LPR )的50%,按其对本区企业开展的实际担保发生额(不含同业拆借)的1%给予补贴,每家融资担保公司每年最高补贴200万元。

  二十为本区企业提供融资租赁业务的融资租赁公司,按其对本区企业开展的实际交易额的0.5%给予补贴,每家融资租赁公司每年最高补贴200万元。

  第二十一条 对为本区企业提供商业保理业务的商业保理公司,按其对本区企业开展的实际交易额的1%给予补贴,每家商业保理公司每年最高补贴200万元。

第七章 金融创新补贴

  二十二 鼓励金融机构加大对实体经济的资金支持,每年对具有创新性且推广应用形成一定规模效应的金融服务实体经济的先进机构给予补贴。金融服务实体经济补贴具体办法由区金融工作主管部门另行制定。

  二十三每年对在本区注册并经区金融工作主管部门考核通过的金融行业协会等组织给予最高30万元补贴,用于其开展金融创新发展、金融服务实体经济的相关事项和活动。

  二十四支持金融机构、社会组织、专业机构举办金融论坛等高水平活动,根据活动的影响力、规模、效果及实际支出等情况,给予最高300万元补贴,补贴金额不超过实际费用支出的50%。本条实际费用支出是指举办活动所需且合理的场地租用及布展费用、嘉宾劳务费用、伙食费用、交通费用、住宿费用、宣传费用等。

  申请本补贴须同时满足以下条件:

  (一)金融机构、社会组织、专业机构要求符合本实施细则第二条规定。

  (二)活动内容应与金融业务密切相关,活动主讲嘉宾须为在金融领域具有较高知名度或影响力的专业人士。

第八章 并购重组补贴

  二十五鼓励本区企业通过市场化方式开展并购重组做大做强,对并购控股上市企业、“新三板”挂牌企业、规模以上高新技术企业并成功引进本区的,按照并购交易金额的5‰分别给予最高300万元、50万元、50万元的补贴。对并购其他经认定的优质企业,参照本规定进行补贴。

  并购主体按以下规定申请补贴:

  (一)并购标的公司应完成股东登记变更,本区企业应将并购标的公司纳入企业财务报表合并范围。

  (二)并购标的公司迁入须在本措施有效期内完成;在本措施有效期间迁出本区又迁入本区的上市企业不能享受本政策。

  (三)并购标的公司在并购时、迁入时均须保持上市企业、“新三板”挂牌企业、规模以上高新技术企业的资格。

  (四)规模以上企业按国家统计部门有关规定执行。

  (五)同一家公司可以申请多次并购重组补贴。

  二十六对本区上市企业、“新三板”挂牌企业、广东股权交易中心挂牌企业、“瞪羚”企业(合称并购主体,下同)并购时实际发生的法律、财务等中介服务费用,在并购成功后给予50%的补贴,单个项目最高补贴50万元,每家企业每年最高补贴200万元。

  并购主体按以下规定申请并购中介服务费用补贴:

  (一)并购主体与并购标的公司须为非关联企业,由区金融工作主管部门委托具有资质的第三方专业机构对其关联属性进行判定。

  (二)并购事项须在本措施有效期内完成并购相应的工作,具体以并购标的公司完成股东登记变更,并将并购标的公司纳入企业财务报表合并范围为准。

  (三)对涉及境外并购的并购事项,在符合境外投资管理规定的前提下,并由境外全资子公司实施并购工作的,参照本标准补贴。

  二十七对本区并购主体获得商业银行发放的一年期以上的并购贷款,按贷款项目实际发生贷款额的1.5%(年利率)给予贴息,每笔贷款贴息时间最长3年。计算贴息时以贷款实际天数作为计算依据,对实际贷款期限不满一年的并购贷款不予贴息。企业可就多笔贷款项目申请贴息,每家企业每年最高贴息100万元,以自然年作为计算标准。

  并购主体按以下规定申请并购贷款贴息:

  (一)并购主体与并购标的公司须为非关联企业,由区金融工作主管部门委托具有资质的第三方专业机构对其关联属性进行判定。

  (二)并购事项须在本措施有效期内完成并购相应的工作,具体以并购标的公司完成股东登记变更,并将并购标的公司纳入企业财务报表合并范围为准。

  (三)并购贷款须在本措施有效期内获得商业银行发放,具体以企业与商业银行签订的贷款合同、贷款发放凭证的日期为准。

  (四)对涉及境外并购的并购事项,在符合境外投资管理规定的前提下,并由境外全资子公司实施并购工作的,参照本标准补贴。

  (五)并购贷款贴息期至本实施细则失效日为止。

第九章 资本市场补贴

  二十八对在境内外资本市场上市的企业分阶段给予总额600万元补贴。

  (一)境内外资本市场是指国内资本市场(上海证券交易所、深圳证券交易所、北京证券交易所)及境外资本市场(包括但不限于香港、新加坡、美国及上级金融主管部门认定的境外证券交易市场)。上市企业是指在境内外资本市场公开发行股票并上市的企业。

  (二)对在沪深证券交易所上市的企业,分阶段给予总额600万元补贴,企业同时符合多个阶段补贴条件的,可一次性申请对应补贴。

  1、在区内完成股份制改造并与证券公司等辅导保荐机构签订上市工作协议(不含“新三板”、广东股权交易中心挂牌以及其他顾问协议等)的,可给予100万元补贴。其中,股份制改造以及与证券公司签约工作应在本措施有效期内在区内完成,且两者间隔时间不超过3年;享受过我区“新三板”挂牌补贴扶持以及广东股权交易中心挂牌股份制企业补贴的企业,不再享受本股份制改造并签约的补贴。

  2、完成证券主管部门辅导验收工作的,可给予200万元补贴。

  3、首次公开发行股票并成功上市的,可给予300万元补贴。

  4、按我区政策享受过上市辅导备案补贴50万元的,可在完成证券主管部门辅导验收工作时给予150万元补贴;按我区政策享受过上市辅导备案补贴50万元和上市辅导验收补贴100万元的,可在成功上市时给予350万元补贴。

  5、辅导验收工作在区外完成后再将登记注册、税务、统计关系新迁入本区,并纳入本区统计口径的企业,须待企业成功上市后,一次性给予500万补贴。

  (三)对在北京证券交易所上市的企业,分阶段给予总额600万元补贴,企业同时符合多个阶段补贴条件的,可一次性申请对应补贴。

  1、对成功在“新三板”挂牌、进入最高层的区内企业给予总额150万元补贴,具体参照本章第二十九条;

  2、“新三板”最高层企业完成证券主管部门辅导验收工作的,可给予200万元补贴;

  3、首次公开发行股票并成功上市的,可给予250万元补贴;

  4、因“新三板”分层制度调整而未享受“新三板”最高层补贴的企业,待企业成功在北京证券交易所上市后,按差额补足企业上市补贴金额;

  5、对“新三板”精选层企业平移成为北京证券交易所上市公司的,按差额补足企业上市补贴金额;

  6、区外“新三板”企业将登记注册、税务、统计关系新迁入本区,并纳入本区统计口径的,参照本章第三十条进行补贴。待企业成功在北京证券交易所上市后,按差额补足企业上市补贴金额。

  (四)本措施有效期内在境外指定证券交易所(香港联交所、新加坡交易所、纳斯达克证券交易所、纽约证券交易所以及与本区有合作关系的其他证券交易场所,下同)直接上市的企业,待企业成功上市后,可给予500万补贴。

  (五)本措施有效期内在境外指定证券交易所间接上市的企业,分阶段给予总额500万元补贴,企业同时符合多个阶段补贴条件的,可一次性申请对应补贴。

  1、上市公司注册于海外,招股说明书等上市文件载明境内总部为本区企业,上市公司与该本区企业存在控股关系或协议关系,且本区企业位于公司架构境内首层的,可给予200万元补贴。申请本项补贴时国家对境内企业境外发行证券和上市备案管理有规定的,境内总部的认定从其规定。

  2、上市公司在上市后且在本措施有效期内,其位于本区内的全资、控股、协议控制的企业对本区地方经济发展贡献累计达到500万元后,可给予300万元补贴。;

  (六)本措施有效期内在境外其他证券交易所(本条第〔四〕项未列明的证券交易所)实现上市的企业(须先获得广州市金融监管部门的上市扶持资金),在上市后且在本措施有效期内,上市公司或其位于本区内的全资、控股、协议控制的企业对本区地方经济发展贡献累计达到500万元后,可给予500万补贴。

  (七)对本措施有效期内新入驻本区的境内外资本市场上市企业,按照上述标准给予500万元补贴。

  其中,境内上市公司在迁入后且在本措施有效期内,上市公司及其区内经营实体企业对本区地方经济发展贡献累计达到500万元、不属于风险警示板的,可给予500万元补贴。

  境外直接上市公司在迁入后且在本措施有效期内,上市公司及其区内经营实体企业对本区地方经济发展贡献累计达到500万元的,可给予500万元补贴。

  境外间接上市公司在境内总部迁入后且在本措施有效期内,其位于本区内的全资、控股、协议控制的企业对本区地方经济发展贡献累计达到500万元后,可给予500万元补贴。

  二十九鼓励企业在“新三板”挂牌。“新三板”挂牌企业是指在全国中小企业股份转让系统挂牌的企业。对成功在“新三板”挂牌的区内企业给予100万元补贴。对进入最高层的挂牌企业,再给予50万元补贴。上述补贴分别只能享受一次。

  享受过我区股份制改造补贴并签约扶持的企业,不再享受本“新三板”挂牌补贴。

  对在本措施有效期内新入驻本区的“新三板”挂牌企业,在本措施有效期内对本区地方经济发展贡献累计达到100万元后,给予100万元补贴。新入驻本区“新三板”挂牌企业如属于最高层企业,可在对本区地方经济发展贡献累计达到150万元后,再给予50万元补贴。

  第三十条 区内上市企业在境内外资本市场通过配股、公开增发、非公开发行股票、发行优先股等方式成功再融资的,按实际募集资金的1‰进行补贴,每年最高补贴100万元。其中,境外指定证券交易所间接上市企业成功再融资的,募集资金需回流到本区全资、控股、协议控制的企业。企业成功再融资的确认时间以中国证监会核准、备案文件或证券交易所有关批文为准。

  第三十区内“新三板”挂牌企业在“新三板”通过增发等方式成功实现融资的,按实际募集资金的1‰进行补贴,每年最高补贴20万元。企业通过增发等方式成功实现融资的确认时间以中国证监会核准文件或全国中小企业股份转让系统备案登记文件为准。

  第三十对挂牌广东股权交易中心、中证报价私募股权市场的企业进行补贴。

  (一)对在广东股权交易中心挂牌的区内股份制企业给予30万元补贴,对在广东股权交易中心挂牌的区内有限公司给予1.5万元补贴。上述补贴分别只能享受一次。

  (二)对在中证报价私募股权市场挂牌的区内股份制企业,在其获得广州市金融监管部门有关中证报价私募股权市场挂牌补贴后,给予30万元补贴。

  (三)对挂牌广东股权交易中心的区内企业成功实现私募股权融资的,按实际募集资金的1%给予补贴,每年最高补贴20万元。

  1、私募股权投资基金或机构须在中国证券投资基金业协会备案;

  2、私募股权融资行为须在本措施有效期内实施,具体以私募股权投融资协议生效及募集资金实际到账的日期为准;

  3、私募股权融资期限需1年以上;

  4、实际募集资金以私募股权投融资协议范围内的实际到账金额为准。

  (四)对在广东股权交易中心挂牌的区内企业在股交中心进行股权质押融资,获得债务融资金额300万元以上的,给予融资金额2%的一次性补贴,每年最高补贴10万元。

  1、融资形式包括银行贷款、信托贷款、小额公司贷款、银行委托贷款等;

  2、企业申请补贴的股权质押融资项目须在本措施有效期内完成审批并实现投放,具体以企业与质押融资对方签订的融资合同、融资款发放凭证日期为准。

  第三十对发行债券融资的企业进行补贴。

  (一)企业发行债券的债券品种包括公司债券、企业债券、中期票据、短期融资券、超短期融资券、中小企业私募债等,以及其他由债券主管部门公布发行的新债券品种。企业成功发行债券的确认时间以企业取得相应债券主管部门的债券备案或同意发行文件为准。

  (二)每笔债券在存续期内按照融资金额给予分档分段业务补贴,标准如下:

  1、融资金额在1亿元以下的部分,贴息比例为每年累计实际付息额的10%,其中,在广东股权交易中心发行债券且融资金额2000万元以内的部分,按照融资金额的1%给予补贴;

  2、融资金额在1亿元以上、5亿元以下的部分,贴息比例为每年累计实际付息额的8%;

  3、融资金额在5亿元以上、10亿元以下的部分,贴息比例为每年累计实际付息额的5%;

  4、融资金额在10亿元以上的部分,贴息比例为每年累计实际付息额的1%;

  5、对同一笔债券分批发行的,第二批及后续批次发行的债券须以该笔债券累计融资金额作为计算依据,按发行的先后顺序参照上述标准进行分档分段业务补贴,同一笔债券业务补贴期最长3年。每家企业每年债券市场融资贴息累计不超过200万元,以自然年作为计算标准。

  (三)债券融资业务补贴期至本实施细则失效日为止。

  第三十 对同时满足以下条件的私募证券投资管理企业,按其当年对本区地方经济贡献的25%给予补贴,每家机构每年最高补贴2000万元。

  (一)已按相关规定在中国证券投资基金业协会完成登记备案;

  (二)本条私募证券投资管理企业是指从事以非公开方式募集资金投资股票、债券、期货等金融产品的证券类投资企业,企业名称中含有“私募证券投资管理、私募证券投资基金管理”字样,营业范围为“受托管理私募证券投资基金”;

  (三)私募证券投资管理企业管理私募证券投资基金产品须有明确可行的投资管理计划;指定符合规定的、经金融监管部门认可的持牌金融机构为资金托管人,具有明确可行的资金托管计划。

  三十五本区招商单位引进到本区的企业成功上市的,给予招商单位50万元补贴;直接引进上市企业的,给予招商单位100万元补贴。

  招商单位是指经区投资促进部门认定的招商公司或经区科技部门认定的区级孵化器管理单位。

  本条款所指的上市企业是指在广州市以外境内外资本市场上市的企业。

  上市企业通过多个招商单位引进迁入本区的,须由上市企业指定其中一家招商单位进行申报。

  申请本条补贴的区级孵化器管理单位引进的企业须注册在对应区级孵化器内。

  招商单位享受引进上市企业补贴时,对应企业应先获得我区企业上市补贴。

  项目引进工作(包括登记注册、税务、统计关系)、企业上市工作原则上须在本措施有效期内完成;在本措施有效期间迁出本区又迁入本区的企业不能享受本政策。

  三十六对新迁入本区的市外上市企业且迁入满一年的,给予其管理团队(包括但不限于董事长、副董事长、总经理、副总经理、财务负责人、董事会秘书和公司章程规定的其他高级管理人员)200万元补贴。补贴资金直接转入企业账户。企业应在收到补贴款项后根据内部管理制度于一个月内发放到管理团队个人,并向区金融工作主管部门提供发放凭证,接受监督检查。

  上市企业享受管理团队补贴时,应先获得我区企业上市补贴。

  上市企业迁入(包括注册登记、税务、统计关系)须在本措施有效期内完成;在本措施有效期间迁出本市又迁入本区的上市企业不能享受本政策。

第十章 场地补贴

  三十七 对新注册设立或新迁入的金融机构在本区内租用办公场地且自用的,按每月每平方米50元的标准给予场地补贴,补贴期限3年,每年最高补贴300万元。

  (一)实际租金未达到每月每平方米50元的,以实际租金给予补贴。

  (二)租赁期补贴起算之日应当在本措施有效期内,以租赁合同(含租赁发票)上载明或覆盖的期限为准,租赁期不足3年的,补贴期限以实际租赁期为准。

  (三)本措施所称的租用办公场地是指金融机构租赁且自用的房屋,不包括附属食堂、车库、仓库等。办公场地的补贴面积以房屋租赁合同上载明的面积为准。金融机构享受租金补贴期间,对外转租、分租或擅自转变办公场地用途的,不予补贴。

  三十八 对新注册设立或新迁入的金融机构在本区内购置办公用地且自用的,按购买房价的10%一次性给予补贴,最高补贴1000万元。

  (一)申请购置办公场地补贴的金融机构,购买时间(以购买房产合同时间为准)需在本措施有效期内。本措施所称的购置办公场地是指金融机构购买且自用的房屋,不包括附属食堂、车库、仓库等。办公场地的补贴面积以房屋购买合同上载明的面积为准。金融机构享受场地补贴期间,对外转租、分租或擅自转变办公场地用途,不予补贴。

  (二)区金融工作主管部门有权定期或不定期实地核实机构申请补贴的办公场地实际使用情况。

  (三)第三十八条和第三十九条所述场地补贴不超过企业的实际支出,获得补贴的办公场地如在5年内(自获得补贴之日起算起)对外租售,需退回补贴。已在本区购买土地的金融机构,不再享受办公场地补贴。

  三十九对符合条件的新注册设立或新迁入的私募证券投资管理企业,在本区引导集聚区内租用办公场地且自用的,按每月每平方米50元的标准给予场地补贴,连续补贴3年,每家机构最高补贴面积1000平方米。

  管理资金规模1亿元以上的,每家企业最高补贴面积100平方米;管理资金规模3亿元以上的,每家企业最高补贴面积300平方米;管理资金规模5亿元以上的,每家企业最高补贴面积500平方米;管理资金规模10亿元以上的,每家企业最高补贴面积1000平方米。办公场地补贴不超过企业实际支出,实际租金未达到每月每平方米50元的,以实际租金给予补贴。租赁期以租赁发票上载明或覆盖的期限为准。

  申请上述办公场地租金补贴的私募证券投资管理企业应同时符合以下条件:

  (一)已按相关规定在中国证券投资基金业协会完成登记备案。

  (二)私募证券投资管理企业管理资金规模达到1亿元以上。

  (三)租用办公场地在本区引导集聚区内。本区引导集聚区具体范围将在办事指南中列明。

  本措施所称的租用办公场地是企业租赁且自用的房屋,不包括附属食堂、车库、仓库等。企业享受租金补贴期间,办公场所对外转租、分租,擅自转变办公场地用途的,不予以补贴。已在我区购买土地的企业,不再享受办公场地补贴。

第十一章 资金配套补贴

  第四十条 对获得广州市金融业有关普惠金融、绿色金融、农村金融发展项目扶持政策补贴的金融机构或项目,给予补贴金额50%的配套补贴。

  第四十对获得广州高层次金融人才支持项目扶持政策补贴的金融领军人才、金融高级管理人才、金融高级专业人才、金融柔性引进人才,分别给予补贴金额50%的配套补贴。具体按以下条件申请:

  (一)获评广州市高层次金融人才,且获得广州市高层次金融人才支持项目证书等批复文件;

  (二)申请我区资金配套补贴时,申请人在现任职单位工作并在我区依法纳税,且现任职单位的注册登记地、税务征管关系及统计关系在我区;

  (三)申请人申请广州市高层次金融人才评定时,所在任职单位注册登记地在我区。

  企业2个月内办理完成并将发放凭证材料书面告知到区金融工作主管部门。

  四十二对获得广州市金融业有关并购重组扶持政策补贴的金融机构或项目,给予补贴金额50%的配套补贴。

第十二章 附则

  十三申请本措施扶持资金的单位或个人,按区政务服务中心政策兑现窗口通知的时间,向政务服务中心政策兑现窗口提出申请,具体申请时间在办事指南中明确。本实施细则另有规定的除外。逾期不申请视同自动放弃。

  四十四申请扶持资金所需提交的各项材料以及审批流程在区金融工作主管部门发布的办事指南中予以明确。注明原件的需提供原件,未注明原件的可提供复印件并加盖机构公章。必要时,区相关主管部门有权要求核验原件。

  四十五 符合本实施细则规定的同一事项或同一项目同时又符合本区其他扶持政策规定(含上级部门要求区里配套或负担资金的政策规定)或重点项目扶持规定的,按照“从高不重复”的原则予以补贴。

  四十六 符合本实施细则扶持条件的扶持资金直接划拨至申请单位基本账户,个人获得扶持资金由申请单位统一提出申请,并由申请单位划拨至个人银行账号。因扶持资金发放引起的税费,由申请单位或个人按国家法律规定自行全额承担。严禁各类中介机构或者个人非法截留、挪用、套用、冒领补贴资金。机构、单位或企业获得的补贴资金,应当用于其经营与发展活动,不得挪作他用。

  四十七 区金融工作主管部门负责组织实施并具体负责兑现本实施细则。本实施细则所需资金纳入区金融工作主管部门年度预算,并由区金融工作主管部门按黄埔区、广州开发区的有关文件规定负责资金审核发放。

  四十八 本实施细则资金的使用和管理应当遵守国家的有关法律、法规、政策规定,严格执行财政资金管理制度,并接受区财政、审计、监察等单位的监督。

  四十九享受本措施扶持资金的扶持对象,承诺对相关补贴政策及约定已知悉,并遵守相关扶持政策的规定。享受本实施细则扶持企业同时满足以下信用要求:对于黄埔区公共信用评价等级为D级的企业,不得享受政策兑现资金。申请本实施细则扶持的单位或其他对象,须签订信用承诺书。

  申请单位或个人如弄虚作假骗取本实施细则扶持资金的,一经发现存在违反国家法律法规有关规定的行为,或违反信用承诺的,申请对象须在区业务主管部门发出通知之日起三个月内退回领取的相关扶持资金,在退回扶持资金之前不得享受其他政策兑现资金。如未按时退回扶持资金或拒不退回的,区金融工作主管部门将相关情况依法公示并通报区相关部门,对申请单位失信信息记入信用档案并依法公示,并在三年内不予受理该申请单位或个人扶持资金的申请。构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  第五十条 除注明为其他币种外,本实施细则提到的货币单位,均为人民币。涉及“达到”、“以上”、“不少于”、“不低于”、“不超过”、“最高”的数额均含本数。在本措施执行中,如涉及外币与人民币计价的,按照扶持资金审核当天中国人民银行的外汇牌价计算。

  第五十 本实施细则所涉及的实收资本、营业收入、投资收益、利润总额等数据或事项以申请机构提供的符合资质的第三方机构出具的专项审计报告为准。

  本实施细则涉及的营业收入、投资收益、利润总额、对本区地方经济贡献等以万位计算(舍尾法),其同比增长率精确至小数点后一位(舍尾法)。

  本实施细则中,所有条款最终补贴金额计算精确到元(舍去元位后的尾数)。如合作协议另有约定的,按照协议执行。

  五十二对带动性强、地方经济贡献大的重大金融机构或项目,经区政府、管委会同意后另行给予重点扶持。

  五十三本实施细则自印发之日起施行,有效期至2024年7月21日。原《广州市黄埔区广州开发区促进金融业发展政策措施实施细则》(穗开金融规字〔2020〕1号)同时废止。

来源:广州开发区金融工作局


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